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農機補貼領域腐敗高發 農民未受益反受害

日期:2011-01-05  來源:農博網    點擊:
    為鼓勵和支持農民使用先進的農業機械,國家每年投入大量資金補貼農機購置戶。沒想到,這些農機補貼資金卻成了不法廠商和腐敗分子的“唐僧肉”。一些農機干部與農機經銷廠商相互勾結,弄虛作假,從中套取和瓜分補貼,嚴重損害農民利益,破壞國家惠農政策。

  在農機補貼領域的賄賂犯罪中,個人受賄的背后多伴有單位受賄。由于單位從中獲得很大利益,個人受賄很容易隱蔽其內不被發現,二者相互依存、相互掩飾。

  農機補貼領域腐敗現象高發,與農機購置補貼的制度設計和工作機制上存在的問題密切相關。取消彈性價格,改進產品名錄指定方式,減少中間環節,堵塞流轉漏洞,已經刻不容緩。

  2010年12月20日,河北省南和縣農機局原局長尹尚文因單位受賄罪、受賄罪,數罪并罰,被法院判處有期徒刑三年,緩刑五年。尹尚文利用職務之便,伙同原副局長韓占其、王占國和會計黃建紅非法收受農機經銷商“農機推廣費”43萬元;以先繳費為購機條件,非法收取購機農戶“培訓、服務費”累計27萬元不入賬。此外,尹尚文個人還非法收受農機經銷商張志強5萬元現金。韓占其、王占國、黃建紅犯單位受賄罪,被法院判處免予刑事處罰;張志強犯行賄罪被判處有期徒刑三年,緩刑五年。這是河北省邢臺市檢察院2010年以來在全市范圍內組織開展查辦農機補貼領域貪污賄賂案件專項行動的一個典型案例。

  農機補貼成為“唐僧肉”

  官商勾結成就發財夢

  “為鼓勵和支持農民使用先進適用的農業機械,國家每年投入大量資金補貼農機購置戶。沒想到,這些農機補貼資金卻成了不法廠商和腐敗分子的"唐僧肉"。一些農機干部與農機經銷廠商相互勾結,弄虛作假,從中套取和瓜分補貼,嚴重損害農民利益,破壞國家惠農政策。”河北省檢察院反貪局負責人介紹說,去年以來,河北衡水、邢臺、保定三市檢察機關共立案查處農機補貼領域貪污賄賂犯罪39件78人,涉案金額達1080余萬元。

  “農機補貼領域的貪污賄賂犯罪具有一定的普遍性。”這位負責人分析說,衡水立案查辦的12件案件中,涉及7個縣(市)農機部門,占全市10個縣(市)農機部門的70%;邢臺立案的19件案件中,共涉及14個縣(市),占全市17個縣(市)的82%;保定5個縣立案8件18人,檢察機關在辦案中發現還有4個縣(市)農機部門存在類似問題,占全市22個縣(市)的41%。可以說,農機補貼已成為貪污賄賂犯罪的易發多發領域。

  一項調查分析數據顯示:在三市查辦的78人中,賄賂犯罪共60人,占76.9%。其中受賄48人,行賄12人。從犯罪形式上看,一人向多地多人行賄,一人收受多人賄賂比較普遍,單打一現象很少。如南宮市鳳崗農機排灌經銷處經理邢培須,自2006年至2009年,分別向邢臺縣農機局行賄15萬元,向南宮市農機局行賄15萬元,向臨西縣農機局行賄36.75萬元。邢臺縣農機局副局長孟拉順,縣農技推廣站站長趙二虎,2007年以來接受8家農機經銷商回扣款47萬元。柏鄉縣農機局長王勝田,在2008年、2009年兩年內共收受30個廠家和60多個購機戶賄賂達100余萬元。有的受賄回扣定額還逐年提升,如臨西縣農機局局長王福信,2006年以來,將東方紅牌拖拉機的回扣定額由2006年每臺4440元、逐年升高為2007年每臺5888元、2008年每臺6666元。行賄受賄已成為推銷農機獲得國家補貼的重要非法手段。

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