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關于推進再制造產業發展的意見

日期:2010-06-02  來源:中央政府門戶網站    點擊:

    發改環資〔2010〕991號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委(經委、經信委、工信委、工信廳)、科技廳(委、局)、公安廳(局)、財政廳(局)、環境保護廳(局)、商務廳(局)、國稅局、地稅局、工商局、各出入境檢驗檢疫局、質量技術監督局,海關總署廣東分署、天津、上海特派辦,各直屬海關,國務院有關部門:

  為全面貫徹落實《循環經濟促進法》,培育新的經濟增長點,促進我國循環經濟盡快形成較大規模,建設資源節約型環境友好型社會,現提出推進我國再制造產業發展的意見:

  一、推進再制造產業發展的重大意義

  再制造是指將廢舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專業化修復的批量化生產過程,再制造產品達到與原有新品相同的質量和性能。再制造是循環經濟“再利用”的高級形式。

  加快發展再制造產業是建設資源節約型、環境友好型社會的客觀要求。再制造與制造新品相比,可節能60%,節材70%,節約成本50%,幾乎不產生固體廢物,大氣污染物排放量降低80%以上。再制造有利于形成“資源-產品-廢舊產品-再制造產品”的循環經濟模式,可以充分利用資源,保護生態環境。

  加快發展再制造產業是培育新的經濟增長點的重要方面。我國汽車、工程機械、機床等社會保有量快速增長,再制造產業發展潛力巨大。2008年汽車保有量達4957萬輛(不含低速汽車),機床保有量達700多萬臺,14種主要型號的工程機械保有量達290萬臺。其中大量裝備在達到報廢要求后將被淘汰,新增的退役裝備還在大量增加。發展再制造產業有利于形成新的經濟增長點,為社會提供大量的就業機會。

  加快發展再制造產業是促進制造業與現代服務業發展的有效途徑。再制造是制造與修復、回收與利用、生產與流通的有機結合。汽車零部件再制造產品主要用于維修,既能提高維修技術質量,又能提高維修效率和效益。國外經驗表明,當再制造零部件占維修配件市場的65%時,汽車維修速度將增加8倍。發展再制造產業還能使制造企業有能力投入更多精力進行新產品研發和設計,形成良性循環,對推動我國制造業的產業結構調整、產品更新換代、技術進步和人員素質提高十分有利。

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